Parlamentin viikko 25/2025: Täysistunto Strasbourgissa

16.–19. kesäkuuta täysistunnon asialistalla on muun muassa keskustelu ja äänestys uudesta laista, jolla torjutaan lasten seksuaalista hyväksikäyttöä. Mepit keskustelevat myös painopisteistä EU:n ja Naton kesäkuisiin huippukokouksiin ja arvioivat EU:n elpymispaketin vaikutuksia ja hyötyjä. Täysistunnon esityslistalla ovat myös EU:n ja Ukrainan tieliikennesopimus, EU:n ja Israelin assosiaatiosopimus Gazan tilanteen valossa, lentomatkustajien oikeudet sekä kissojen ja koirien hyvinvoinnin turvaavat EU-säännöt. Jordanian kuningas Abdullah II puhuu mepeille tiistaina juhlaistunnossa. 

Hyvää juhannusta parlamentin Suomen-toimistolta! 

Tällä viikolla parlamentissa

Lasten seksuaalisen hyväksikäytön ehkäisy. Mepit keskustelevat ja äänestävät tiistaina lakimuutoksista lasten seksuaalisen hyväksikäytön estämiseksi sekä uhrien tuen parantamiseksi koko EU:n alueella. Ehdotuksessa muutetaan rikosten määritelmiä teknologian kehityksen mukaisesti. Sen avulla pyritään myös nostamaan tiettyjen rikoksien maksimirangaistuksia ja parantamaan uhrien tukea. Ehdotus kriminalisoisi esimerkiksi lasten seksuaalisen hyväksikäytön ohjemanuaalit sekä tekoälyllä tuotetun deepfake-hyväksikäyttösisällön.

Kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunnan (LIBE) hyväksymässä versiossa mepit ehdottavat lasten seksuaalisten hyväksikäyttörikosten vanhentumisajan poistamista. Näin uhrit saisivat enemmän aikaa ilmoittaa tapahtuneesta rikoksesta. Mepit haluavat myös uuden suostumuspohjaisen rikosmääritelmän koskevan hyväksikäyttöä lapsen iän ylittäessä suojaikärajan.

Lentomatkustajien oikeudet. Tiistaina parlamentin jäsenet keskustelevat neuvoston ja komission edustajien kanssa lentomatkustajien oikeuksia koskevan lainsäädännön tulevaisuudesta. Euroopan komissio ehdotti vuonna 2013 lentomatkustajien oikeuksien päivittämistä, mihin parlamentti muodosti kantansa vuonna 2014. Mepit toivoivat kannassaan parempia korvausehtoja matkustajille myöhästymisten tai perumisten yhteydessä sekä selkeämpiä sääntöjä valitusten käsittelyyn. Käsittely viivästyi neuvoston muodostettua kantansa vasta 11 vuotta myöhemmin kesäkuussa 2025.

Keskustelussa mepit arvioivat neuvoston tekemiä muutosehdotuksia ja niiden yhteensopivuutta parlamentin kantaan sekä seuraavia vaiheita. Neuvoston kannassa ehdotetaan muun muassa 300 euron korvausta neljä tuntia myöhästyneen alle 3 500 kilometrin lennon jälkeen, kun taas parlamentti ehdotti 300–400 euron korvausta kolmen tunnin myöhästymisen jälkeen. Lisäksi neuvosto puoltaa avointa listaa poikkeuksellisista syistä, joiden takia korvausta ei tarvitse maksaa (mm. luonnonkatastrofit, sodat ja lintujen iskeytyminen lentokoneisiin). Mepit taas haluavat määritellä poikkeuslistan tarkemmin ja vähentää erilaisten tulkintojen määrää.

EU:n ja Israelin välinen assosiaatiosopimus / Gazan humanitaarinen kriisi. Parlamentti keskustelee tiistaina neuvoston ja komission kanssa EU:n ja Israelin taloudellisen yhteistyön perustana olevan sopimuksen uudelleentarkastelemisesta. Olennainen osa assosiaatiosopimusta on sen toiseen artiklaan kirjattu ihmisoikeuksien ja demokratian periaatteiden kunnioittaminen. EU:n ulkosuhdejohtaja Kaja Kallas ilmoitti 20.5.2025 toisen artiklan noudattamisesta tehtävästä selvityksestä Israelin estettyä humanitaarisen avun toimittamisen Gazaan. Tämä on ensimmäinen askel menettelyssä, joka voi lopulta johtaa sopimuksen keskeyttämiseen.

EU:n elpymis- ja palautumistukiväline. Mepit keskustelevat tiistaina ja äänestävät keskiviikkona elpymis- ja palautumistukivälineen (RRF) rahoituksen pidentämisestä, jotta keskeiset investointiprojektit pystytään viemään loppuun. Talous- ja rahavaliokunnassa (ECON) hyväksytyssä mietinnössä korostetaan tukivälineen päättymisen vuoden 2026 lopussa aiheuttavan riskejä sekä vaaditaan 18 kuukauden lisäaikaa. Tämän lisäksi mepit painottavat lisäinvestointien tarvetta EU:n yhteiseen puolustukseen, infrastruktuuriin ja sosiaaliasioihin. Parlamentti korostaa myös vahvempien valvontamekanismien merkitystä. Niiden avulla voitaisiin mahdollisesti estää RRF-varojen väärinkäyttöä ja päällekkäisyyttä EU:n muiden rahoitusohjelmien kanssa.

EU:n elpymispaketin toimeenpano on esillä myös maanantaina talous- ja raha-asioiden valiokunnan sekä budjettivaliokunnan (BUDG) yhteiskokouksessa, joka käy aiheesta vuoropuhelua komission koheesio- ja uudistusasioista vastaavan johtavan varapuheenjohtajan Raffaele Fitton ja talouskomissaari Valdis Dombrovskisin kanssa. Lisätietoa (englanniksi) täällä, kokousasiakirjat

EU:n ja Ukrainan välinen maantieliikennesopimus. Parlamentin jäsenet äänestävät tiistaina EU:n ja Ukrainan välisen maanteiden tavaraliikennesopimuksen päivittämisestä ja jatkamisesta vuoden 2025 loppuun asti. Vuonna 2022 tehty sopimus on auttanut elintärkeiden tarvikkeiden kuten bensiinin sekä humanitaarisen avun kuljettamisessa Ukrainaan. Tämän lisäksi sopimus on mahdollistanut viljan, malmin, teräksen sekä muiden tuotteiden tuomisen Ukrainasta EU:hun ja sen kautta muihin maihin.  

Sopimuksen piti alun perin päättyä kesäkuussa 2024. Venäjän jatkaessa hyökkäyssotaa Ukrainassa komissio ehdotti sopimuksen päivittämistä ja pidentämistä vuoden 2025 loppuun asti. Sopimuksen päivitykseen sisältyy myös suojalauseke, joka mahdollistaa sopimuksen keskeyttämisen tietyillä alueilla vakavien markkinahäiriöiden varalta.

Kesäkuun Nato-huippukokous. Keskiviikkona mepit keskustelevat komission kanssa odotuksistaan 24.–26. kesäkuuta järjestettävään Naton huippukokoukseen. Hollannin Haagissa järjestettävässä kokouksessa Nato-maiden johtajien odotetaan keskustelevan puolustusmenojen lisäämisestä. Keskustelun taustalla on Venäjän jatkama hyökkäyssota Ukrainassa sekä Yhdysvaltain presidentti Donald Trumpin odotukset sen suhteen, että Eurooppa investoisi enemmän omaan puolustukseensa ja vahvistaisi sitä.

Naton pääsihteeri Mark Rutte on varoittanut, että Venäjä voisi olla valmis hyökkäämään Nato-maihin seuraavan viiden vuoden aikana, minkä takia puolustusmenoja olisi nostettava. Hänen mukaansa maiden tulisi sitoutua 5 %:n BKT-puolustusmenotavoitteeseen.

Kissojen ja koirien hyvinvointisäännökset. Mepit äänestävät torstaina omasta näkemyksestään EU:n koirien ja kissojen jalostamista, ylläpitämistä ja hoitoa käsitteleviin säännöksiin. Maatalousvaliokunnan (AGRI) 3.6.2025 hyväksymän kannan mukaan jalostajien, myyjien ja löytöeläintalojen hallussa olevat koirat sekä kissat tulee siruttaa ja rekisteröidä. Ehdotus koskee sekä kaupallista että ei-kaupallista toimintaa ja säätelee eläinten tuontia EU:n alueelle.  

Parlamentin jäsenet esittävät myös tiukempia sisäsiitosrajoituksia perinnöllisten sairauksien vähentämiseksi. Jalostus tulisi kieltää koirilta ja kissoilta, joilla ilmenee liiallisesta jalostuksesta johtuvia terveysongelmia. Edellisen kaltaiset eläimet, mukaan lukien silvotut koirat ja kissat, eivät saisi enää osallistua näyttelyihin, esityksiin tai kilpailuihin. Lisäksi mepit ehdottavat kahdeksan viikon lepoväliä tiineyksiin, jolloin pentuja ei saa erottaa emoistaan. Tällä mepit haluavat suojella vastasyntyneitä koirien ja kissojen pentuja sekä ehkäistä niiden mahdollista hyväksikäyttöä.

Muita aiheita täysistunnossa. Lisäksi mepit keskustelevat ja äänestävät komission julkistamasta puhtaan teollisuuden ohjelmasta, sähköverkkojen häiriönsietokyvyn parantamisesta, komission vuoden 2024 oikeusvaltioraportista sekä Moldovan ja Montenegron EU-jäsenyysprosessin edistymisestä. Keskusteluja käydään myös ukrainalaisten siviilien ja sotavankien tilanteesta Venäjällä, oikeusvaltion tilasta Espanjassa ja Budapestin Pride-kulkueen kieltämisen vaikutuksista kokoontumisvapauteen Unkarissa.

Euroopan puolustus. Puolustus- ja avaruusasioista vastaava komissaari Andrius Kubilius esittelee tiistaina puolustusalan ns. omnibus-paketin parlamentin turvallisuus- ja puolustuspolitiikan alivaliokunnan (SEDE) jäsenille. Euroopan puolustuksen valkoisessa kirjassa ennakoidussa lakipaketissa ehdotetaan muutoksia oikeudellisten ja hallinnollisten kehysten yksinkertaistamiseksi. Muutosten tavoitteena on vahvistaa Euroopan puolustusta poistamalla puolustusteollisuuden nopean käynnistämisen esteitä sekä pullonkauloja.

Puhemiehen agenda. Parlamentin puhemies Roberta Metsola noteeraa maanantaina täysistunnon avauksessa Schengen-sopimuksen 40-vuotispäivän. Tiistaina puhemies ottaa vastaan Jordanian kuninkaan Abdullah II:n ennen tämän täysistuntopuhetta. Perjantaina Metsola vastaanottaa Puolassa Łódźin teknillisen yliopiston kunniatohtorin arvon.

Istuntokatsaus - 16.–19. kesäkuuta 2025 - Strasbourg

Viime viikolla parlamentissa

Mepit kokoustivat viime viikolla Brysselissä valiokunnissa ja poliittisissa ryhmissään. Valiokunnissa paneuduttiin muun muassa lehdistönvapauden turvaamiseen ja lapsiuhrien asemaan rikosoikeudellisissa prosesseissa. Meppivaltuuskunta edusti parlamenttia New Yorkissa YK:n vammaisten oikeuksia koskevan yleissopimuksen osapuolikonferenssissa.  Arviolta 8500 nuorta kokoontui loppuviikosta parlamentin tiloihin Strasbourgissa, jossa järjestettiin jälleen Euroopan nuorisotapahtuma (EYE2025).

Lehdistönvapaus. Kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunta (LIBE) järjesti torstaina julkisen kuulemistilaisuuden lehdistönvapaudesta ja toimittajien suojelusta keskittyen haasteisiin EU:n medialainsäädännössä. Tilaisuudessa käsiteltiin myös mahdollisia uudistuksia lehdistönvapauden sekä tiedotusvälineiden kestävyyden vahvistamiseksi disinformaation, valvonnan ja manipuloinnin kaltaisten ilmiöiden näkökulmasta. Tiedote lehdistönvapaudesta

Lapset rikosten uhreina. Torstaina järjestettiin myös kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunnan keskustelutilaisuus, jonka aiheena oli lasten asema heihin kohdistuvissa rikosoikeudellisissa prosesseissa. Joka vuosi noin 2,5 miljoona lasta on osallisina oikeudenkäynneissä EU:ssa, jonka jäsenvaltioiden rikosoikeudellisissa käytännöissä on runsaasti vaihtelua. Koska lapset ovat erityisen haavoittuvassa asemassa, EU ja kansainväliset järjestöt pyrkivät kehittämään oikeusjärjestelmistä lapsiystävällisempiä. Tiedote lasten asemasta

Vammaisten oikeudet. Euroopan parlamentin meppivaltuuskunta osallistui New Yorkissa tiistaina ja keskiviikkona YK:n vammaisten henkilöiden oikeuksia koskevan kansainvälisen yleissopimuksen osapuolten konferenssin 18. istuntoon (COSP18). Valtuuskunta koostui työllisyys- ja sosiaaliasioiden (EMPL), kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden (LIBE) ja vetoomusvaliokunnan (PETI) mepeistä ja sitä johti EMPL-valiokunnan puheenjohtaja Li Andersson (The Left, vas.). 

Mepit kävivät keskusteluja muun muassa vammaisten naisten lisääntymisoikeuksista. Parlamentti osallistui oheistapahtumien järjestämiseen, joissa tarkasteltiin osallistavan koulutuksen roolia vammaisten nuorten työllisyyden tukena sekä tekoälyn mahdollisuuksia ja riskejä vammaisten näkökulmasta. "Vammaisjärjestöt ovat huolissaan hankkeidensa rahoituksen vähenemisestä ja siirtymisestä sosiaalisen suojelun tukemisesta puolustukseen. Ne korostivat, että on tärkeää, että vammaisuuteen liittyvien hankkeiden rahoitus sisällytetään tulevaan monivuotiseen EU:n talousarvioon”, puheenjohtaja Andersson totesi vierailun jälkeen.

EYE2025. Strasbourgissa parlamentin tiloissa järjestettiin perjantaista lauantaihin Euroopan nuorisotapahtuma EYE. Kahden vuoden välein pidettävään tapahtumaan kokoontui tuhansia nuoria eri puolilta EU:ta ja sen ulkopuolelta keskustelemaan asiantuntijoiden, aktivistien, sisällöntuottajien ja päättäjien kanssa. Keskusteluihin osallistui myös meppejä. EYE:ssa järjestettiin työpajoja, paneelikeskusteluja, tapahtumakojuja sekä taiteellista toimintaa. Suomesta mukana oli joukko ammattikoululaisia, lukiolaisia sekä opiskelijoita ammattikorkeakoulusta ja yliopistosta. Lue lisää EYEsta

Merten suojelu. Ympäristön, ilmaston ja elintarvikkeiden turvallisuuden (ENVI) kalatalouden (PECH) sekä kehitysvaliokunnan (DEVE) mepeistä koostuva valtuuskunta osallistui 8.–11. kesäkuuta Ranskan Nizzassa järjestettyyn YK:n valtamerikonferenssiin. Konferenssin tavoitteena on edistää toimia merten suojelemiseksi ja kestäväksi hyödyntämiseksi tilanteessa, jossa vain noin 10 prosenttia Agenda2030–toimintaohjelman kestävän kehityksen meriä koskevista tavoitteista on aikataulussa tai saavutettu. ENVI- ja DEVE-valiokunnissa työstetään parhaillaan mietintöä tavoitteiden täytäntöönpanosta ja toteutuksesta korostaen muun muassa merten pilaantumisen, rannikoiden rehevöitymisen, valtamerten happamoitumisen, lämpötilan nousun, kalakantojen vähenemisen ja elinympäristöjen tuhoutumisen hälyttäviä suuntauksia. Tiedote merten suojelusta

Transatlanttiset suhteet. Parlamentin suhteista Yhdysvaltain kongressiin vastaavan valtuuskunnan 11-jäseninen meppivaltuuskunta tapasi vastinparejaan Varsovassa 90. transatlanttisen lainsäätäjien vuoropuhelun merkeissä. 13.–15. kesäkuuta tapaamisen asialistalla olivat kahdenväliset kauppasuhteet ja transatlanttisten taloussuhteiden jatkumisen varmistaminen, yhteistyö energiaturvallisuuden alalla sekä Yhdysvaltojen ja Euroopan suhteiden tulevaisuus, mukaan lukien turvallisuus- ja puolustusala, tekoäly ja digivallankumous sekä oikeudenmukaisen ja kestävän rauhan varmistaminen Euroopassa. Lisätietoa transatlanttisista suhteista